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欧洲数据驻留：战略布局与行业风向
2025年2月6日，OpenAI[1]宣布在欧洲推出数据驻留服务，助力欧洲组织使用其人工智能产品时满足当地数据主权要求。数据驻留不仅关乎数据物理存储位置，还涉及当地法律与政策要求。
从行业来看，多数科技巨头与云服务提供商推出欧洲数据驻留计划。欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）对数据保护提出严格要求，包括数据主体权利、数据控制者和处理者义务等。德国《联邦数据保护法》以及英国数据保护立法，促使企业重视数据在欧洲的存储与合规。众多企业为满足法规要求，积极布局欧洲数据驻留服务。
在OpenAI之前，已有企业采取类似行动。2024年10月，开发者平台GitHub针对订阅GitHub Enterprise计划的客户，在欧盟推出云数据驻留服务。同月，亚马逊云计算部门AWS为欧洲打造“主权云”，允许客户将在欧盟创建的所有元数据保留在当地。谷歌为其Gemini 1.5 Flash AI模型的英国用户引入机器学习处理的数据驻留服务。这些表明，在欧洲市场，数据驻留已成为科技企业合规运营的重要战略布局。
OpenAI数据驻留的核心要点与技术实现
适用范围
自周四起，使用OpenAI API的客户，能针对“符合条件的端点”选择在欧洲处理数据。对于新的ChatGPT Enterprise和Edu客户，还可选择将静态客户内容存储在欧洲。“静态数据”指非网络间活跃传输或未被实时访问的数据。
技术实现
从技术层面，OpenAI承诺，启用欧洲数据驻留功能后，API请求将在欧洲区域内由OpenAI处理，且不会进行数据留存，即AI模型的请求与响应不会静态存储在公司服务器上。为ChatGPT开启该功能时，包括与ChatGPT的对话、用户提示、图像、上传文件以及自定义机器人等客户信息，都将静态存储在欧洲地区。不过，OpenAI明确，截至目前，欧洲数据驻留仅能为使用公司API的新项目进行配置，现有项目无法更新以实现欧洲数据驻留。
数据驻留背后：监管压力与行业影响
监管压力
欧洲数据监管机构对OpenAI的数据合规问题高度关注。过去，西班牙和德国等国针对OpenAI的ChatGPT数据处理实践展开调查。2024年12月，意大利数据保护监管机构对OpenAI处以1500万欧元（约合1560万美元）罚款，理由是其涉嫌违反欧洲消费者数据保护要求。此前，意大利数据保护机构还曾短暂封禁ChatGPT。
数据存储位置并非OpenAI独有的问题。例如，AI初创公司DeepSeek运行大语言模型（LLM）和聊天机器人所处理的相关数据来自中国本土，同样引起监管机构注意。2024年初，欧洲数据保护委员会（确保欧盟数据保护规则统一实施的欧洲机构）的一个特别工作组发布报告，为成员国数据保护机构调查ChatGPT提供指导，涉及ChatGPT训练数据收集的合法性、透明度以及数据准确性等关键议题。
行业影响
数据驻留服务的推出，不仅是OpenAI应对监管压力的举措，也将对整个AI行业在欧洲的发展产生深远影响。一方面，为其他AI企业树立合规运营范例，促使更多企业在数据存储与处理上更加谨慎；另一方面，为欧洲本土AI产业发展提供更有利环境，推动数据本地化存储与应用的趋势进一步加强。对于欧洲的组织和企业而言，意味着在使用AI技术时，能更好地平衡创新与数据主权保护之间的关系，为AI技术在欧洲的广泛应用和深入发展奠定基础。
