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EU明确《人工智能法案》涵盖的系统范围
近日，欧盟针对新出台的《人工智能法案》，发布界定何种系统构成人工智能系统的相关指引。这一基于风险的人工智能应用监管框架于去年夏天正式生效，首个合规截止日期（针对禁止使用的案例）已于上周末开始执行。对于人工智能开发者而言，判断特定软件系统是否在该法案管辖范围内，成为关键考量因素，因为违反规定将面临高达全球年营业额7%的罚款。
欧盟委员会发布的这份13页指引，会被各大公司仔细研读。不过，如同本周早些时候欧盟发布的关于禁止使用情形的指引，该建议不具有法律约束力。欧盟委员会补充表示，此指引“旨在随时间推移而发展，并将根据实际经验、新出现的问题和用例，在必要时进行更新”。鉴于人工智能领域发展迅速，理解该法律如何适用的工作仍在持续推进。欧盟在指引文件中警告：“无法自动判定，也无法列出详尽清单，来界定哪些系统属于或不属于人工智能系统的定义范畴。”
对AI开发者的重大影响
《人工智能法案》对AI开发者提出严格要求。据相关行业报告，在欧盟地区，超50%的AI开发项目需重新评估其系统是否符合《人工智能法案》的范围界定。一旦违规，大型AI企业将面临巨额罚款，冲击其财务状况。例如，某大型AI企业去年全球年营业额达100亿欧元，若违反法案规定，最高将面临7亿欧元罚款，阻碍企业发展。
同时，小型AI初创企业的合规成本也是巨大挑战。根据欧洲创业观察机构数据，小型AI初创企业平均每年用于研发的资金为500万欧元，应对《人工智能法案》的合规审查及调整，会使它们的成本增加30%-50%，让资金紧张的初创企业压力更大。
类似监管案例及数据对比
在全球范围内，其他地区也有类似人工智能监管举措。以美国加利福尼亚州为例，2023年推出针对自动驾驶AI系统的监管条例。该条例规定，自动驾驶AI系统必须通过一系列严格安全测试，并公开算法关键信息。自条例实施后，加利福尼亚州自动驾驶事故发生率下降20%。这表明，合理监管对保障人工智能应用安全性具有重要意义。
与欧盟《人工智能法案》类似，中国也在积极推进人工智能相关法规制定。中国的《新一代人工智能治理原则——发展负责任的人工智能》明确人工智能发展应遵循的原则，包括和谐友好、公平公正、包容共享等。根据中国信通院发布的数据，截至2024年底，中国超80%的AI企业在研发过程中主动遵循这些原则，使中国AI产业在高速发展时，注重伦理和安全考量。
全球AI企业的应对策略
面对欧盟监管举措，全球众多AI企业纷纷行动。在欧洲，西门子公司宣布投入1亿欧元用于AI系统的合规审查与优化。西门子作为工业AI领域有重要影响力的企业，其首席技术官表示：“我们致力于确保所有AI系统不仅符合欧盟《人工智能法案》要求，更要在安全性和可靠性方面树立行业标杆。”
在美国，谷歌公司针对欧盟监管要求，调整部分AI产品研发计划。谷歌AI实验室负责人透露，将加强对AI算法可解释性的研究，以满足欧盟对高风险AI系统的监管要求。
在中国，字节跳动旗下的火山引擎积极研究欧盟《人工智能法案》。火山引擎相关负责人表示，虽目前业务主要面向国内市场，但随着全球化推进，提前了解并适应国际监管趋势，对未来拓展海外市场意义重大。
